议彩票业与赛马
来源：未知 |发布时间：2018-10-25 08:26|点击:次
本文拟对彩票业与赛马彩票进行探讨,其目的是引起人们对现代赛马正确的认识和关注。
1我国彩票业的发展
100年前,即1898年美国人在上海租界地发行了“吕宋票”彩票,打开了中国国内彩票之先河。不久,全国各地纷纷仿效,先后又有“东南彩票”、“湖北彩票”和“安徽铁路彩票”之广泛发行。
彩票在新中国成立后一直被认为是资本主义的东西而遭到禁止,人们的成见一时难以消除。随着人类历史和科学的进步,我国自改革开放以来,人们的思想也发生了巨大的变化,他们用新的眼光审视和重新看待了彩票。特别是世界彩票潮流的发展,对中国产生了巨大的影响,据美国有关机构统计,彩票经济已成为世界上第六大产业。
90年代初期,经国务院和中国人民银行批准由民政部和国家体委先后发行了“中国福利彩票”和“中国体育彩票”,2001年又发行了“中国足球彩票”,这几种彩票同邮票样具有统一性,是受国家法律保护的有价证券。1993年中国福利彩票发行中心被国际彩票组织( INTERTOTO)接纳为该组织在中国的惟一正式会员,从此中国福利彩票步入正轨。
自1987年我国对彩票开禁以来,彩票业发展迅速,年增长率近30%。2000年福彩和体彩共发行191.46亿元,发行总量上升为世界第12位。而截止到2001年10月,我国彩票发行额已超过200亿元。这为国家筹集了大量福利金,使福利、体育和其他公益事业得到迅速发展。以中国体育彩票为例,2000年共销售91.1亿元,获得体育彩票公益金26.1亿元。在北京,目前已利用体育彩票公益金建成71个全民健身工程,总面积达11万m2。
同时,发行彩票具有明显的间接作用。以中国福利彩票为例,全国福彩销售点为30万人提供了就业机会,而且完全不用政府投资,没有污染和噪声。国家通过对中奖者的征税,又增加了税收收入。因此,西方又将彩票事业称为“微笑纳税”。据估计,上海市1998年彩票的发行拉动上海GD增长1%左右;2000年则达到1.8%左右。同时,通过发行彩票支持公益事业,全社会便实行了某种程度上的收入再分配,有利于实现社会的公平与稳定,因此经济学家常常又称其为“第三次分配”“彩票”一词,《辞海》中解释是:“彩票亦称,奖券,以抽奖给奖的方式进行筹款或敛财所发行的凭证。”作为我国彩票事业主管机构的中国人民银行对彩票的解释是:“彩票是印有号码,图形文字供人们填写选择、购置并按特定规则取得中奖权力的凭证。”从上述的表述中我们可以明确地看出,彩票已明显地脱离了赌博的范畴,成为社会筹款和敛财的一种有效形式。
彩票是在政府领导下,在规定的政策和法规指导下,一种集资的有效手段。它是一种政府行为,因而保证了彩票发行中的公开、公平和公正,确保了人民群众的基本利益。它是一种所筹集的资金取之于民,用之于民。政府发行彩票是向民众推销机会与希望。公众认购彩票则是微笑纳税。彩票已成为现代国家一种有力的融资手段。我国一方面是城乡居民拥有大量存款,另一方面慈善事业却缺钱少款,彩票事业可以通过有奖募捐方式普及中国的慈善文化发行彩票的目的是为了集资,返奖只是为了吸引人们购买,彩票发行额相当大的一部分是用于公益金来举办各项福利事业。我国彩票发行所得中50%用于返奖,20%用于发行费用,余下的30%作为公益金用于社会福利等各种公益事业。
彩票已得到了国家的认可和被人民群众所接受,它不再属于赌博的范畴,这是社会文明进步的标帜。然而,当人们谈及今日赛马***时,一些人竟然谈虎色变。从广义上说***就是马彩票,它同样属于彩票的范畴,其宗旨和本质是相同的,只不过是某些形式上有所不同罢了。
